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在一、二審程序中所提供的新的證據——《民事訴訟證據的若干規定》第四十二條

在一、二審程序中所提供的新的證據——《民事訴訟證據的若干規定》第四十二條

當事人在一審程序中提供新的證據的,應當在一審開庭前或者開庭審理時提出。

當事人在二審程序中提供新的證據的,應當在二審開庭前或者開庭審理時提出;二審不需要開庭審理的,應當在人民法院指定的期限內提出。

【釋解】

本條是關于《民事訴訟法》第125條“在法庭上提出”的解釋的規定。

《民事訴訟法》第125條第1款規定:“當事人在法庭上可以提出新的證據。”也就是說,當事人如果有新的證據,必須在法庭上提出才能發生效力,其他無論當事人在庭前還是在庭后提供該證據,均不發生新證據的效果。這是新證據進入訴訟的必要條件之一。

為防止一審舉證時限流于形式,一審程序中的新證據只能是一審舉證期限屆滿后新發現的證據,以及舉證期限內因客觀原因無法提供且在延長的期限內仍無法提供的證據。同時,為實現一審庭前證據交換制度的功能,必須從法律后果上對庭前證據交換包括舉證時限制度予以必要的保證。本條的規定正體現了這種思想。

根據本條的規定,當事人在一審程序中提供新的證據的,新證據必須在一審開庭前或者開庭審理時提出。這意味著一審的舉證期限與開庭審理的日期存在時間上的先后順序,即舉證期限一般應先于開庭審理之日。除有新證據的情形外,當事人應當于開庭審理之前完成舉證。

對于當事人在二審程序中提供新的證據的,本條在制定過程中一方面考慮到時間上的銜接,將新發現的證據的時聞確定在一審庭審結束后,另一方面考慮到在當事人申請人民法院調查取證的情形下,一審未準許當事人的申請、二審認為有必要準許并依當事人申請調取的證據,也是當事人因客觀原因在一審舉證期限內無法提交的證據,因此,從保護當事人訴訟權利出發,應視為二審程序中的新證據。在主張有新證據的情況下,當事人應對存在第40條規定的新證據的情形承擔舉證責任。如果二審不需要開庭審理的,當事人應當在人民法院指定的期限內提出該新的證據。

至于開庭審理時應當如何界定,我們認為,為了減少庭審過程的逆向性重復,對新證據的提出應當限制在辯論結束以前為宜。這樣既能保證訴訟效率,又能確保法官基于對案件真實情況的了解進行事實和法律的判斷,還能保障當事人訴訟權利的充分行使。

【審判實踐中應當注意的問題】

二審無需開庭的案件的舉證期限如何確定。根據本條的規定,二審不需要開庭審理的,應當在人民法院指定的期限內提出新證據。此時原則上排除當事人協商確定舉證期限的問題,而由人民法院指定提出新證據的期限。我們認為,由于在二審不需要開庭審理的前提下,以書面審理為主,而書面審理又是以案件事實較為清楚、證據較為充分以適用基礎的,因此,在二審書面審理的案件本身需要縮短審理期限的情況下,該指定期限也應當相應地予以縮短,以便實現訴訟效率的提髙。

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三十七、第二審人民法院在審理上訴案件時,需要對原證據重新審查或者當事人提出新證據的,應當開庭審理。對事實淸楚、適用法律正確和事實淸楚,只是定性錯誤或者適用法律錯誤的案件,可以在詢問當亊人后逕行裁判。

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27.雙方當事人爭議的事實查清后,審判長應當詢問雙方當事人有無新的證據提出,原告的訴訟請求或被告的反訴請求有無變更。當事人重復陳述的,審判長應當及時提醒或制止。

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