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拒絕公租房更名不合理東城區政府終審敗訴

拒絕公租房更名不合理東城區政府終審敗訴

作者:洪雪

發布時間:2015-07-28

來源:千龍網

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原標題:拒絕不合理東城區政府敗訴

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千龍-法晚聯合報道母親去世后,哥哥王強(化名)申請將公租房的承租人改為自己,但是東城區房屋土地經營管理中心東直門分中心拒絕了其提出的申請,原因是王強的弟弟王林(化名)不同意。于是王強將涉案房屋的所有者東城區政府告上法院,要求撤銷房屋中心作出的決定。記者7月28日上午獲悉,二中院終審判決,東城區政府敗訴。

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案情

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申請更改承租人被拒告區政府

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王強訴稱,北京市東城區新中西里一房屋系東直門分中心直管公房,原承租人為他本人及其母親及妻子,弟弟王林的戶口也在這個房子里,但是弟弟并未在此居住。2011年,其母去世后,王強向東直門分中心提出更名申請,東直門分中心于2014年7月29日作出《告知單》,告知因同一戶籍家庭成員不能出具更名書面意見,故不能為王強辦理更名。王強認為,弟弟不符合“同一戶籍其他家庭成員”的條件,因此無需其提供簽字,故起訴要求東直門分中心撤銷2014年作出的《告知單》,并重新作出處理。

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東城區人民政府辯稱,根據《北京市公有住宅租賃合同》規定,變更承租人需征求其他家庭成員同意,本案中,王林不同意出具書面意見將涉案房屋的承租人變更為王強,且王強單位已分配過其住房,故不予辦理承租人變更手續,請求判決駁回王強的訴訟請求。

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作為本案第三人的王林稱,單位曾分給哥哥王強一套住房,因王強當時有困難,于是兩人私下達成協議,以其二人父親分配的房子與王強換房。自己作為同一戶籍家庭成員不同意將涉案房屋變更為王強。

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判決

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兩審法院均判東城區政府敗訴

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2015年2月,東城法院作出一審判決,撤銷東直門分中心對王強作出的《告知單》,東直門分中心在判決生效之日起60日內對王強的更名申請重新作出處理。

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法院認為,根據直管公房管理的相關規定及我市機構改革的現狀,東城區房屋土地經營管理中心及其各分中心接受東城區政府的委托,依法履行對轄區內直管公房進行管理的法定職責。

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《北京市公有住宅租賃合同》規定,租賃期限內,乙方外遷或死亡,乙方同一戶籍共同居住兩年以上,又無其他住房的家庭成員愿意繼續履行原合同,其他家庭成員又無異議的,可以辦理更名手續。此規定是公房管理部門審核申請人是否符合更名條件的依據。

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王林在本市有其他居住和使用的住房,雖然其戶口在涉案房屋,但無需征求其關于變更承租人的意見。東直門分中心作出的《告知單》缺乏事實根據和法律依據,認定事實不清,證據不足,應予撤銷。

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一審判決后,東城區政府不服,向二中院提起上訴。

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二中院認為,根據《北京市公有住宅租賃合同》的相關規定及北京市公有住宅房屋管理的原則和精神,北京市公有住宅房屋原承租人外遷或死亡后,與其同一戶籍共同居住兩年以上,又無其他住房的家庭成員愿意繼續履行原合同,其他家庭成員又無異議的,可以辦理更名手續。而有權就辦理更名提出異議的“其他家庭成員”,亦應具備與原承租人同一戶籍共同居住兩年以上、又無其他住房等條件。本案中,王林雖與涉案房屋原承租人同一戶籍,但不符合與原承租人共同居住兩年以上又無其他住房的條件。

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因此,一審判決認定無需征求王林關于變更涉案房屋承租人的意見、東直門分中心作出的《告知單》缺乏事實根據和法律依據,認定事實不清,證據不足,并據此撤銷東直門分中心于2014年7月29日對王強作出的《告知單》、判令東直門分中心對更名申請重新作出處理。綜上,二中院作出裁定,駁回上訴,維持一審判決。(記者洪雪)

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